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来源:未知 编辑:admin 时间:2019-09-24

  海南藏族自治州依法治州工作在海南州委和省委全面依法治省委员会的精心指导下,深入贯彻落实党的十九大、中央全面依法治国委员会第一、二次会议和省委全面依法治省委员会第一次会议精神,以提升党委依法执政水平、深化司法体制改革、加快民族区域立法、深化多层次多领域依法治理、推进法治政府建设,全面落实依法治州各项工作,实现立法、执法、司法、普法各环节职责一体、全面贯通,为海南州经济社会发展提供有力的法治保障。

  按照中央和省委要求,海南州成立了州委全面依法治州委员会和四个协调小组。制定下发了年度工作要点、委员会工作规则、协调小组工作规则以及各协调小组成员名单,召开了海南州委全面依法治州委员会第一次会议,安排部署了依法治州工作重点。

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  各级党委(党组)认真学习贯彻习全面依法治国新理念、新思想、新战略精神,及时解决工作中存在的问题,严格执行《中国重大事项请示报告条例》《中国地方委员会工作条例》等制度,各级党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,落实工作责任,保证法治海南建设工作有序开展。各级纪检监察机关认真落实监督执纪职责,不断加强党内监督,加大重点领域、重点区域巡察,持续推进反腐败工作。

  海南州各级党委、人大、政府推进科学立法、民主立法,进一步提高立法质量,为海南州经济社会发展营造良好的环境。

  海南州各级党委认真落实省委《关于进一步加强和改进党领导立法工作的实施意见》,进一步加强党对立法工作的领导,全面提升立法质量和效率,为全面依法治州提供制度支撑和基本遵循。

  海南州人大常委会坚持人大主导立法、完善立法体制机制,建立海南州地方立法研究评估与咨询服务站,继续开展《海南藏族自治州自治条例》《海南州城镇市容和环境卫生管理条例》修订工作。

  海南州政府编制了《海南州人民政府2019年立法工作计划》,确定了海南州政府审议公布的规章项目两项、起草调研项目和酝酿论证项目6项,制定出台了省内第一部规范河道采砂管理方面的行政规章《海南州河道采砂管理办法》。

  海南州各级人大通过开展执法检查、视察、听取并审议专项报告、调查研究等方式,有效确保了“一府两院一监委”依法行政、有关法律法规得以全面贯彻落实。坚持落实国家工作人员宪法宣誓制度,监督工作的刚性和力度不断增强。

  海南州各地各部门依法履行政府职能,精心筹划法治政府建设年度工作,组织召开海南州2019年法治政府建设工作会议,安排部署年度工作,制定下发了《海南州2019年法治政府建设工作要点》及任务台账,进一步明确了工作目标、细化了工作任务。同时,今年5月举办了海南州法治政府建设业务骨干培训班,进一步增强干部法治思维和依法行政工作能力。

  巩固扩大“放管服”改革、“多证合一”商事制度改革成果,深入推进简政放权,减少投资和生产经营活动审批事项。加强行政规范性文件监督管理工作,事前合法性审查25件,事后审查3件,报备3件,梳理取消证明事项9项。完善重大事项决策机制、议事规则和决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,推动实现州、县、乡(镇)政府和部门法律顾问制度全覆盖。扎实开展行政复议应诉工作,上半年海南州受理行政复议案件57件、办结55件,办理行政应诉案件5件,负责人出庭92.1%。扎实推动行政执法体制改革,统筹配置行政执法职能和执法资源,规范设置了市场监管、生态环境保护、交通运输、农牧业等领域综合执法机构。

  加强行政执法监督,组织开展食品药品监管执法司法督察工作,发现并反馈问题24件,提出整改意见30余条。制定下发了行政执法“三项制度”实施方案,扎实推进规范公正文明执法。对2018年度通过验收达标的8个示范创建单位授牌,确定11家单位为今年第四批州级法治政府建设示范创建对象。聚焦生态环境保护,开展大气污染综合整治、水环境污染治理、土壤环境安全防控、农牧区人居环境等重点工作,抓紧落实中央环保督察反馈问题整改,督查历年来反馈的问题整改情况,海南州生态环境质量持续改善。

  进一步完善海南州依法行政考核机制,对各县政府、州政府各部门法治政府建设纳入全州绩效考评体系,用考核推动工作落实。

  海南州政法机关持续巩固“执法司法规范化建设年”“忠诚效法忠于职守”活动成果,建立并完善了执法司法规范化制度体系。

  海南州人民法院,认真落实审判团队司法责任制,探索建立了“即诉即审”工作模式,开展两级法院裁判文书评查、庭审评查等活动,直播庭审案件740余件,网上公开裁判文书2600余件,执行信息公开率达100%,维护了司法公正。

  海南州人民检察院,加强命案公诉介入引导取证、建立重特大案件沟通机制及命案办案质量评析通报等工作机制,逐步规范现有的诉讼侦查协作机制;认真落实检察官权力清单,明确重大事项权和司法权力,为严惩刑事犯罪、维护海南州和谐稳定奠定了良好的基础。

  海南州公安局,进一步完善公安机关管理体制和执法权力运行机制,强化执法监督,落实网上巡查考评机制,开展案件评查工作和网上执法巡查,提升民警办案水平。强化“大数据情报主导警务”,积极开展扫黑除恶、打击枪爆违法犯罪、打击道路交通违法犯罪等专项行动,提升打击效能,营造良好的社会环境。

  海南州司法局,顺利承接依法治州、依法行政等相关工作,加强律师行业建设,推动律师行业健康发展;加快推进公共法律服务体系建设,积极为群众提供满意的法律服务;加强社区服刑人员教育管控力度,做好安置帮教工作,维护社会持续稳定。

  海南州各地各部门加大普法力度,引导干部群众不断强化法治观念,增强法治意识。紧紧围绕海南州委、州政府中心工作,组织实施“七五”普法规划,进一步加大全民普法力度。

  深入推动“谁执法谁普法”普法责任制落实,扎实推进“法律十进”活动,实现了普法责任从司法行政系统一家“独唱”,到各地各部门全体“合唱”的转变;完善普法责任清单,落实重要节点普法职责,构建“大普法”工作格局。

  持续强化重点对象普法教育,严格落实党委(党组)中心组学法、年终述法制度;建立完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治宣传教育格局。

  创新普法宣传方式,加强网络普法新媒体建设,建立了“青海湖普法之窗”“共舞和谐”等微信公众号,着力加治宣传教育的覆盖面。积极打造恰卜恰法治文化公园、贵德县法治文化广场等阵地建设。截至目前,海南州共开展各类法治宣传活动852次,接受宣传群众近47万人次,编辑各类宣传书籍20万本。

  深入开展扫黑除恶专项斗争,打掉恶势力犯罪团伙1个,对16名涉案人员依法追究刑事责任,追缴非法获利赃款20余万元;缉枪治爆收缴191支、管制刀具90余把。

  加强对重点人员排查帮扶管控力度,落实帮扶管控责任和措施,有效提高了社会治安整体水平。

  按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则,着力构建“千名干部万名群众共保平安”的社会治理模式,形成了干群联动、群众为主的纵向到底、横向到边的综治维稳工作新格局。

  落实巡逻查控、护边联防、社区管控等重点综治维稳措施,严格落实领导干部带班值班制度,坚持每日情况“零报告”。完善重大事项社会稳定风险评估机制,保证了重大决策顺利实施。

  加强矛盾纠纷排查、研究和分析判断,对容易引发重大群体性事件的突出问题挂牌督办,确保社会和谐稳定。充分发挥人民调解“第一道防线”作用,截至目前,共调解各类矛盾纠纷1089件,调解成功1063件,调解成功率达98%。

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